Штрафы за нарушение пожарной безопасности
В 2011 году Президентом Российской Федерации был ратифицирован федеральный закон, который изменил административную ответственность в данной сфере и увеличил штрафы за нарушение пожарной безопасности. Со слов пресс-службы Кремля, главная задача документа – усиление ответственности через увеличение штрафов за нарушение пожарной безопасности и иных административных мер воздействия.
Благодаря новым поправкам существенно увеличились (до одного года) сроки давности по делам данной категории. Разработчики проекта пришли к мнению, что увеличение временного параметра предоставит возможность следственным органам осуществлять сложные эксперименты и проводить исследования для выявления не соблюдённых мер безопасности. Этот фактор позволит в большей степени применять штрафы за нарушение или отсутствие пожарной безопасности путем установления более строгой ответственности за неисполнение в срок законных предписаний органа, который осуществляет государственный пожарный надзор.
Штраф налагается на организацию инспектором ГПН МЧС России в результате плановой или внеплановой проверки.
О плановой проверке орган ГПН обязан уведомить владельца объекта за несколько дней. Обязательным основанием для проверки служит письменное распоряжение или приказ руководителя территориального органа ГПН.
Внеплановая проверка на объекте может быть организована ГПН в случае поступления информации от третей стороны о возникновении угрозы ЧС на объекте. Распоряжение руководителя территориального органа ГПН также является обязательным условием для проверки.
Среди часто встречающихся нарушений правил пожарной безопасности можно назвать:
- Отсутствие или неисправность системы автоматический пожарной сигнализации;
- Отсутствие или неисправность системы оповещения людей и управления эвакуацией;
- Отсутствие или неисправность системы автоматического пожаротушения;
- Отсутствие или неисправность системы автоматического внутристеллажного пожаротушения;
- Отсутствие или неисправность системы дымоудаления;
- Заужение ширины эвакуационных коридоров, проходов;
- Заужение ширины выходов на лестничные клетки и непосредственно наружу;
- Заужение ширины лестничных маршей и площадок;
- Отсутствие второго эвакуационного выхода;
- Отсутствие (недостаточность) естественного освещения в коридорах и подвалах;
- Наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации;
- Эвакуационные выходы не рассредоточены;
- Загромождение (несоблюдение технических норм или отсутствие) путей эвакуации;
- Отделка путей эвакуации горючими материалами;
- Нарушения противопожарного режима.
По итогам плановой или внеплановой проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах, в котором отражается краткая характеристика пожарной безопасности объекта. В течение 10 дней со дня окончания проверки акт вручается под роспись представителю организации или направляется по почте. В случае выявления административного правонарушения инспектором составляется протокол в порядке, установленном законодательством, как в отношении юридического, так и физического лица, допустившего нарушения.
Таблица штрафов за нарушение пожарной безопасности.
| Граждане | Должностное лицо | Индивидуальный предприниматель | Юридическое лицо | Нарушение | |
| Плановая проверка объекта | Предупреждение, от 1 000 до 1 500 рублей |
Предупреждение, от 6 000 до 15 000 рублей |
Предупреждение, от 6 000 до 15 000 рублей |
Предупреждение, от 150 000 до 200 000 рублей |
ч.1 ст.20.4 Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 — 8 настоящей статьи |
| Внеплановая проверка объекта | Предупреждение, от 1 000 до 1 500 рублей |
Предупреждение, от 6 000 до 15 000 рублей |
Предупреждение, от 6 000 до 15 000 рублей |
Предупреждение, от 150 000 до 200 000 рублей |
|
| Плановая проверка объекта | от 2 000 до 4 000 рублей |
от 15 000 о 30 000 рублей |
от 15000 до 30000 рублей |
от 400 000 до 500 000 рублей |
ч.2 ст.20.4 Нарушение требований пожарной безопасности. Те же действия (см. ч.1 ст.20.4) в условиях противопожарного режима. |
| Внеплановая проверка объекта | от 2 000 до 4 000 рублей |
от 15 000 до 30 000 рублей |
от 15 000 до 30 000 рублей |
от 400 000 до 500 000 рублей |
|
| Граждане | Должностное лицо | Индивидуальный предприниматель | Юридическое лицо | Нарушение | |
| Плановая проверка объекта | от 2 000 до 3 000 рублей |
от 6 000 до 15 000 рублей |
от 20 000 до 30 000 рублей |
от 150 000 до 200 000 рублей |
ч.3 ст.20.4 Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения |
| Внеплановая проверка объекта | от 2 000 до 3 000 рублей |
от 6 000 до 15 000 рублей |
от 20 000 до 30 000 рублей |
от 150 000 до 200 000 рублей |
|
| Плановая проверка объекта | от 3 000 до 4 000 рублей |
от 15 000 до 20 000 рублей |
от 30 000 до 40 000 рублей |
от 150 000 до 200 000 рублей |
ч.4 ст.20.4 Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. |
| Внеплановая проверка объекта | от 3 000 до 4 000 рублей |
от 15 000 до 20 000 рублей |
от 30 000 до 40 000 рублей |
от 150 000 до 200 000 рублей |
|
| Граждане | Должностное лицо | Индивидуальный предприниматель | Юридическое лицо | Нарушение | |
| Плановая проверка объекта | от 4 000 до 5 000 рублей |
от 20 000 до 30 000 рублей |
от 40 000 до 50 000 рублей, приостановка до 90 суток |
от 200 000 до 400 000 рублей, приостановка до 90 суток |
ч.5 ст.20.4 Нарушение требований пожарной безопасности. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи. |
| Внеплановая проверка объекта | от 4 000 до 5 000 рублей |
от 20 000 до 30 000 рублей |
от 40 000 до 50 000 рублей, приостановка до 90 суток |
от 200 000 до 400 000 рублей, приостановка до 90 суток |
|
| Плановая проверка объекта | от 1 500 до 2 000 рублей |
от 7 000 до 10 000 рублей |
от 7 000 до 10 000 рублей |
от 120 000 до 150 000 рублей |
ч.8 ст.20.4 Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям |
| Внеплановая проверка объекта | от 1 500 до 2 000 рублей |
от 7 000 до 10 000 рублей |
от 7 000 до 10 000 рублей |
от 120 000 до 150 000 рублей |
|
| Граждане | Должностное лицо | Индивидуальный предприниматель | Юридическое лицо | Нарушение | |
| Плановая проверка объекта | от 4 000 до 5 000 рублей |
от 4 000 до 5 000 рублей |
Ст.19.6 Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. |
||
| Внеплановая проверка объекта | от 4 000 до 5 000 рублей |
от 4 000 до 5 000 рублей |
|||
| Плановая проверка объекта | ———————— | ———————— | ———————— | ———————— | ч.12 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания. (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. |
| Внеплановая проверка объекта | от 1 500 до 2 000 рублей |
от 3 000 до 4 000 рублей |
от 3 000 до 4 000 рублей |
от 70 000 до 80 000 рублей |
|
| Плановая проверка объекта | ———————— | ———————— | ———————— | ———————— | ч.13 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. |
| Внеплановая проверка объекта | от 2 000 до 3 000 рублей |
от 5 000 до 6 000 рублей |
от 5 000 до 6 000 рублей |
от 90 000 до 100 000 рублей |
|
| Плановая проверка объекта | ———————— | ———————— | ———————— | ———————— | ч.14 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП. |
| Внеплановая проверка объекта | от 4 000 до 5 000 рублей |
от 15 000 до 20 000 рублей дисквалификация на срок до трех лет |
от 15 000 до 20 000 рублей |
от 150 000 до 200 000 рублей |
В случае возникновения пожара на объекте налагаются следующие штрафные санкции:
- Согласно ч.6 ст.20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека): для Должностных лиц и Индивидуальных предпринимателей – от 40 000 руб. До 50 000 руб.; для юридических лиц – от 350 000 руб. до 400 000 руб.
- Согласно ч.6.1 ст.20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека): для юридических лиц – от 600 000 руб. до 1000 000 руб.
Максимально снизить риск наложения штрафа со стороны ГПН МЧС России помогут своевременные действия по обеспечению пожарной безопасности на объекте:
- проведение аудита пожарной безопасности;
- проведение расчетов пожарного риска;
- грамотная подготовка документации по пожарной безопасности;
- соблюдение противопожарного режима;
- ежемесячное техническое обслуживание автоматических систем противопожарной защиты;
- выявление и устранение существующих нарушений до осуществления проверки ГПН.
